С 1 января 2027 года Минпромторг планирует ввести обязательную идентификацию ввозимых в страну машин перед оформлением электронных паспортов транспортных средств. Разбираем, кого затронут новые проверки и что они изменят для покупателей.
Министерство промышленности и торговли подготовило проект, который вносит изменения в базовое постановление № 1212, регулирующее систему ЭПТС. Главная идея поправок: с 1 января 2027 года перед оформлением электронного паспорта на импортный автомобиль или шасси вводится обязательная идентификация — физическая сверка реальных маркировок машины с данными, на основании которых выдавалось одобрение типа транспортного средства или одобрение типа шасси (ОТТС или ОТШ). Сейчас для оформления ЭПТС достаточно просто иметь действующий ОТТС.
Почему это нужно
После ухода из России ряда иностранных автоконцернов перестало работать ключевое положение техрегламента ТР ТС 018/2011 — о солидарной ответственности изготовителя за соответствие ввозимой продукции сертифицированному образцу. Однако машины продолжают ввозить по ранее оформленным ОТТС и ОТШ, в том числе через другие страны ЕАЭС. Один из триггеров для нововведения — результаты мониторинга системы «ЭРА-ГЛОНАСС»: по данным Минпромторга, выявлено более 12 тысяч случаев, когда на автомобилях, выпущенных по ОТТС, устанавливались устройства вызова экстренных служб, не соответствующие Техрегламенту (они были допущены по упрощённому порядку сертификации). Напомним, с начала 2022 года действовал мораторий на установку кнопки из-за дефицита электронных компонентов, а для юридических лиц и ИП его сняли уже в октябре 2022 года.
На уровне ЕАЭС принцип идентификации уже закреплён: решение Коллегии ЕЭК от 12 мая 2026 года № 52, вступившее в силу 14 июня 2026 года, предусмотрело, что уполномоченная организация должна проводить идентификацию ТС путём сравнения его идентификационных признаков с документами. Предложенный Минпромторгом документ определяет, как именно это будет работать на практике. Общественное обсуждение закончилось 8 сентября, пока проходят подведение итогов. Если документ примут, правила вступят в силу с 1 января и будут действовать до 1 сентября 2031 года.
Кого затронут проверки
В ГК «Автодом» пояснили, что инициатива вызвана «участившимися случаями несоответствия ввозимых по каналам параллельного импорта автомобилей сертификационным документам». Замгендиректора АГ «Авилон» Ольга Петрова считает, что документ направлен на повышение прозрачности параллельного импорта: идентификация должна подтверждать, что конкретная машина соответствует данным, которые вносятся в ЭПТС, — по VIN, характеристикам, происхождению и комплектации. «Для покупателя это дополнительный уровень защиты, для государства — более прозрачный контроль ввоза», — отметила эксперт.
Как сообщили в Минпромторге, проверка коснётся абсолютно всех автомобилей с ОТТС, но только их. Идентификация не затронет единичные машины, которые приезжают по СБКТС и оформляются на физлиц для личного использования. Впрочем, эксперты напоминают: с утильсбором власти сперва ограничились юрлицами, а потом финансовая нагрузка легла и на физлиц.
Как пояснил ведущий юрист «Европейской юридической службы» Орест Мацала, процедура будет состоять из нескольких шагов: специальная организация (НАМИ) заранее составляет карту маркировки, где указано, на каких элементах машины должны быть VIN-номера, таблички и номера агрегатов. Уполномоченный специалист сверяет реальные номера с картой. Если партия крупная (больше 500 штук или 100 штук за полгода), может проводиться углублённый осмотр с частичной разборкой, чтобы добраться до скрытых номеров — и только после этого будет запущено оформление ЭПТС.
Риски для рынка
При отрицательных результатах проверки заявитель должен вывезти транспортное средство из России, а для последующего ввоза — привести его в соответствие с ОТТС. При этом проведение идентификации предполагается во время таможенного оформления — это должно снизить риски увеличения сроков импорта и ценовых колебаний. Однако не все участники рынка настроены оптимистично. В ГК «Автодом» считают, что новая процедура может привести к сокращению поставок по параллельному импорту: проверки затронут около 500 тысяч таких машин, а расходы на оплату процедуры, логистику и содержание на складах временного хранения могут переложить на покупателя, что неизбежно приведёт к росту цен. Эксперт автобизнеса Артём Самородов, напротив, отмечает, что новые правила нужны властям в первую очередь для контроля за официальными китайскими брендами и за машинами ушедших марок, которые партиями ввозятся в республики ЕАЭС и затем попадают в Россию, а риски и рост затрат для граждан будут минимальными.
Эксперты сходятся в одном: проект ещё не подписан, и до января правила могут претерпеть изменения. Ключевой вопрос — как процедура будет работать на практике: если появится мало организаций с правом её проводить, возникнут очереди, и автомобиль будет ждать проверки неделями. Это уже действительно может повлиять и на объёмы ввоза, и на конечную стоимость машины.
Как это связано с покупкой авто из Японии: по заявлению Минпромторга, обязательная идентификация не затронет единичные автомобили, ввозимые по СБКТС на физлиц для личного использования, — именно по такой схеме чаще всего приезжают машины, купленные на японских аукционах. Новые правила адресованы прежде всего партийным поставкам по ОТТС, включая параллельный импорт. Тем не менее за процессом стоит следить: схема ввоза может меняться, и мы оперативно рассказываем клиентам об актуальных требованиях к оформлению.
По материалам: Журнал Авто.ру — В России хотят ужесточить контроль за импортом машин